审核标准愈发严格 新能源补贴审核公示浅析
2018年5月25日,中华人民共和国工业和信息化部对外公示了《关于2017及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核初审的报告》(以下简称(报告))。除了审核报告的下发,工信部还一同发布了2016年及2017年新能源汽车推广应用补助资金清算审核车辆信息表。那么在这些表格信息中,车企在申请新能源补贴时有哪些不同,国家对于新能源补贴审核又有哪些改变呢?
申请补贴车辆数量上升 补贴金额呈下降势态
2016年新能源企业申报推广数为51016辆,专家组核定推广数为50208辆,审核通过率为98.4%;2017年新能源汽车企业申报推广数为230616辆,专家组核定的推广数为161667辆,通过率为70.1%。
2016及2017年新能源车推广审核信息 | |||
年份 | 申报数量 | 审核通过数量 | 通过率 |
2016 | 51016 | 50208 | 98.4% |
2017 | 230616 | 161667 | 70.1% |
2016及2017年新能源车补贴资金审核情况 | ||
年份 | 申请清算资金(亿元) | 应发放补助资金(亿元) |
2016 | 124.63 | 123.33 |
2017 | 96.01 | 66.41 |
此外,各车企2016年申请清算补贴资金共计124.63亿元,审核过后应发放的补贴资金共计123.33亿元,仅有1.3亿元的补贴资金不能进行发放。而到了2017年,申请清算资金则降到了96.01亿元,审核过后应发放的补贴资金共计66.41亿元,有29.6亿元的补贴资金不能进行发放。那么是什么原因导致车企申报数量上升,补贴金额却呈下降态势的呢?
补贴门槛有所增加
笔者在查看2016及2017年新能源补贴标准后发现,除了国家发放的补助资金以外,各地方补贴在2016年是按照国补与地补1:1的比例进行补贴发放的。以北京地区为例:
2016年北京市新能源乘用车补贴标准 | |||
乘用车 |
纯电动续航里程R(工况法、公里) | ||
100≤R<150 | 150≤R<250 | R≥250 | |
国家补贴(万元) | 2.5 | 4.5 | 5.5 |
北京市补贴(万元) | 2.5 | 4.5 | 5.5 |
在2016年,一台续航里程在100-150公里的车辆在北京地区可以获得共计5万元的补贴金额,续航里程更高的车辆则可以获得更多的补贴金额。
而到了2017年,同样以北京地区为例:
2017年北京市新能源乘用车补贴标准 | |||
乘用车 |
纯电动续航里程R(工况法、公里) | ||
100≤R<150 | 150≤R<250 | R≥250 | |
国家补贴(万元) | 2 | 3.6 | 4.4 |
北京市补贴(万元) | 1 | 1.8 | 2.2 |
备注: | 经报北京市政府批准,确定2017年北京市示范应用新能源小客车按照中央财政单车补贴额的50%确定市级财政补助标准,国家和本市财政补助总额不超过车辆销售价格的60%。 |
同样是一台续航里程在100-150公里的新能源车,2017年只能获得3万元的补贴金额,比2016年少了2万元。同时补贴金额也要参考车辆的售价进行规范,这也是导致2017年车企申报补贴金额相比2016年有所降低的原因之一。
那么除了这个补贴门槛有所增加的原因以外,还有哪些原因是导致车企申报数量上升,但补贴金额却呈下降势态的呢?
审核标准趋于严格
在2016年申报的新能源车型中,主要未通过审核的原因有两条,分别为:
1、该车型未进入推荐目录
2、关键零部件参数与申报目录不一致等。
而到了2017年,未通过审核的原因增加到了三条,同时具体原因也有了变化,它们分别为:
1、车辆未接入政府监管平台
2、数据核算里程不符合要求
3、关键零部件参数与申报目录不一致等。
总体看来,除了不通过原因在数量上的增加,更加专业化的审核标准也是导致申报车辆无法通过审核的原因之一,那么这些标准在审核时所代表的含义又是什么呢?
1、该车型未进入推荐目录
主要原因:车企申报的车辆信息没有纳入国家新能源汽车推广目录中,所以无法进行审核。
2、关键零部件参数与申报目录不一致
主要原因:车企申报的车型中,如电机、电池等关键部位的参数与车辆申报目录时参数不一致导致审核无法通过。
3 、车辆未接入政府监管平台
主要原因:车辆在售出后没有与监管平台进行相对应的数据对接,导致监管平台无法获取到车辆的相关审核信息,而无法通过审核。
4、数据核算里程不符合要求
主要原因:车企在申报车辆行驶里程时,采用了与规定方法不相符的方式,导致数据核算里程无法达到审核要求,从而不能通过审核。
在这四项主要原因中,除了“关键零部件参数与申报目录不一致”这一项为两次审核中均有出现的不通过原因,其他均为第一次出现。其中,“车辆未接入政府监管平台与数据核算里程不符合要求”是2017年新能源车补贴审核中出现次数最多的两个原因,这也是2017年新能源车未通过率比2016年底的原因之一。
由此可见,随着新能源汽车的逐渐普及,国家对于新能源车在补贴审核方面的标准也愈发严格,想要获得更多的新能源补贴将更加困难。而对于用户来讲,更加严格的审核标准将促使新能源车企推出更符合审核要求的车型,打造更适合用户的新能源车。